原标题：钢厂焦化厂都关了 徐州的经济怎么办？

徐州又有一批钢厂、焦化厂退出。

近日多家企业接到通知，包括徐州伟天化工有限公司、徐州中泰能源科有限司、江苏徐钢钢铁集团有限公司、江苏兴达钢铁集团有限公司、江苏彭钢钢铁控股集团有限公司、徐州泰发特钢科技有限公司等。

焦化企业应根据工艺要求倒推时间，排出减孔出焦计划，焦炉停止加煤；钢铁企业应做好高炉降料准备，做好最后一炉铁及残铁出铁准备工作，确保高炉系统平稳停火。

最近几年，徐州正在经历“打好污染防治攻坚战”所带来的产业阵痛。

1、徐州钢铁、焦化等五大行业洗牌

2017年，“打好污染防治攻坚战”在徐州全面铺开，开展“两减六治三提升”专项行动。钢铁、焦化、水泥、热电等行业布局优化和转型升级，是其中一项重要举措。

根据徐州市《2020年五大行业整合整治工作方案》：

钢铁行业：

全市18家钢铁企业，优化整合形成2家大型钢铁联合企业（3个生产点），2020年钢铁产能下降30%以上。

截至目前，全市18家钢铁企业已关停、拆除10家，包括铁矿(912, 27.00, 3.05%)、宁峰、成钢、龙远、荣阳、牛头山、海通、龙山、聚成、博丰，其中博丰搬迁退出钢铁；5家过渡生产，2020年6月底前关停钢铁企业包括泰发、兴达、宝丰、东亚、利国，其中利国去产能设备封存；整合后剩余3家，分别为中新、徐钢、金虹。

焦化行业：

焦化行业全市11家焦化企业，优化整合形成3家综合性焦化企业，到2020年焦化产能压减50%。

11家焦化企业已关停、拆除3家，包括强盛、腾达、华裕；过渡生产5家，2020年6月底前关停，包括东兴、中泰、伟天、龙山、观茂5家焦化，其中观茂并入天安；整合后剩余3家，分别为沂州、天安、建滔。

水泥行业：

全市62家水泥企业，铜山区整合成2家大型粉磨企业，贾汪区整合成2家大型熟料及粉磨企业，开发区全面退出水泥产业。

62家水泥企业已设备拆除40家，其中开发区8家、贾汪区23家、铜山区8家、邳州1家；2020年7家水泥企业启动关停转迁，包括长龙、久久水泥（久强粉磨）、淮海、诚意、皇塔、苏新；整合后剩余15家，分别为中联、龙山2家熟料企业，铜山2家、新沂2家、邳州3家、沛县4家、睢宁1家、丰县1家粉磨企业。

热电行业：

全市24家燃煤电厂，完成10家大机组15公里半径落后热电机组“关停改燃”。

24家燃煤电厂已关停、改燃9家，其中新汇、南区改燃天然气，建平改燃生物质，东方、姚庄、沛县坑口、大屯发电、大屯热电、垞城6家热电企业关停或拆除，金山桥热电经省专家界定为非落后机组，整合后剩余燃煤电厂15家。

化工行业：

全市167家化工生产企业，2020年底前关闭退出72家、搬迁转移16家、兼并重组7家、限期整改67家、停产整改5家。

全市167家化工生产企业中72家关闭退出企业已全部关停，其中完成“两断三清”共56家。67家限期整改化工企业已完成49家，5家停产整改企业已完成整改1家。全市4家化工集中区，取消睢宁县、贾汪区定位。

2、行业洗牌，徐州阵痛

一直以来，徐州是华东地区重要的煤炭生产基地，过去很多产业都与煤炭有关，由采煤延伸到煤发电、煤焦化，继而发展钢铁、水泥、建材、玻璃(1766, 6.00, 0.34%)等产业，造成了徐州的产业结构偏重、单一。

徐州的重工业产业产值占规模以上工业总产值比重，远高于全国平均水平；重工业用电量占全市工业用电量超过75%；能源消费仍以煤为主。随着工业转型期的到来，阵痛集中显现。

此外，在重工业影响之下，徐州的生态环境远低于全省平均水平，空气质量不达标，市区PM2.5浓度，高于全省和全国平均水平。水环境和土壤环境，仍然亟待解决和改善。

工业转型期也极大影响了财政预算收入。比如，2018年全市一般公共预算收入占GDP比重仅为7.8%。2019年全市实现一般公共预算收入仅为468.32亿元，比上年下降11.0%。

3、徐州出路在哪里？

压减煤炭、钢铁、水泥等高污染高耗能行业产能，是大势所趋。但是没有了这些高税收的产业，徐州经济的出路在哪？

高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”，成为徐州近年来产业发展的主攻方向。装备与智能制造、新能源、集成电路与 ICT、生物医药与大健康等新兴主导产业，正在取代传统的高污染高耗能产业。

装备与智能制造产业

以“高端化、智能化、信息化”为方向，以徐州国家级经济技术开发区、徐州国家级高新区、泉山经济开发区为载体，以徐工集团、环球锻压、阿斯美特、中信重工等企业为龙头，打造工程机械、特种车辆、机器人、高端数控机床和无人机等5大产业支链，组织实施高新区大通工业机器人及智能装备、鲁班特种机器人、邳州霍尼韦尔全自动智能电机等重点项目，打造成为全国重要的高端装备制造基地。

新能源产业

以“国际化、全球化、世界级”为方向，以中能硅业、协鑫硅材料、强茂集团等世界级企业为龙头，以徐州经济技术开发区和沛县为载体，着力打造光伏高效太阳能、新型储能电池、智能电网、新能源汽车及核心零部件等4大产业支链，组织实施经开区中建材铜铟镓硒薄膜电池、协鑫硅材料产能提升、华清氢能燃料电池等重点项目，打造成以光伏产业为支柱的世界级新能源产业基地，实现多晶硅产能与成本控制世界第一，拉棒切片规模水平世界第一。

集成电路与ICT产业

以“高科技、信息化、前瞻化”为方向，以主城区、开发区和高新区为载体，以协鑫光电、影速光刻、云意电气企业为龙头，着力打造集成电路材料、集成电路设备、第三代半导体材料器件、集成电路封测及制造、软件和IT服务等五大产业支链，组织实施经开区鑫晶半导体大硅片、科益虹源集成电路光刻设备、天科合达碳化硅晶片、高新区易华录淮海数据湖等重点项目，努力实现从硅粉生产到集成电路设计制造、再到信息与通信产业集群的跃升转型。

生物医药与大健康

以“规模化、集团化、国际化”为方向，以开发区、高新区和新沂为载体，以万邦生化、恩华药业、必康医药等企业为龙头，着力打造生物技术药和化学新药、新型中药、高端医疗器械、医疗健康及保健4大产业支链，组织实施贾汪虹智生物识别智能终端、经开区迅睿生物儿科呼吸道检测试剂、高新区华越微创介入医疗器械等重点项目，着力建设医疗器械生产基地和医药商贸交易平台，内分泌药物、中枢神精药物实现国内第一。

目前，徐州轻重工业产值比重在增加，高新技术产业和战略性新兴产业占比分别达到 38.3%和 37.7%。

与此同时，淮海国际陆港、国家综合保税区、一类航空口岸、电子口岸等开放平台体系逐渐形成，为做强产业发展提供了强大的支撑。“一城一谷一区一院”创新平台的效应开始显现，建成4 个区域性大数据中心，大数据、云计算、电子商务等迅猛发展。

近年来，徐州同时面临着前所未有的战略机遇。共建“一带一路”、长三角区域一体化发展、淮河生态经济带建设等重大战略在此交汇，国家省委还赋予了徐州淮海经济区中心城市的战略定位，这将进一步推动战略效力的释放。

随着区域政策叠加效应的逐步显现，徐州的发展空间，会更加开阔。（煤焦化智库）